1. 编制是指根据单位的任务、职责和工作量的大小，对人员编制数进行确定和分配，并控制在一定水平之内的管理活动。 所谓编制是一种描述机构所占人力资源数量和质量的工作标准，它能够把单位人力资源管理工作的方向、目标和任务分解为有效的工作载体，通过对编制的确定和分配，实现组织调配人力资源，使之达到组织目标的目的。

2. 编制是一种计划性的工作，需要对单位的任务、职责、工作量等逐项进行分析和调查，确定编制数的合理范围和分配方式。编制的确定需要考虑到当前和未来的发展需求，根据企业战略和发展规划提前预测未来的运营状况，做好编制和人力资源规划。

3. 编制的分配需要考虑到单位内部的职责分工、业务发展需求和人才建设计划等方面的因素，根据不同岗位的工作职责、岗位等级、员工素质和绩效水平等，合理分配编制资源。同时，在编制分配的过程中，也需要考虑到员工个人的发展潜力和职业发展规划，开展职业规划和人才培训工作，优化编制资源的使用效率。

4. 在编制的管理过程中，需要建立一套严密的编制管理制度和流程，实现编制的动态管理和调整。特别是在经济环境波动和市场变化较大的情况下，需要及时调整编制和人力资源配置，实现编制和业务发展的有效衔接。

5. 总之，编制是企业人力资源管理工作中的一个重要组成部分，它对于企业的发展和可持续经营具有重要的意义。企业应该重视编制工作，建立健全的管理制度和流程，实现编制的合理分配、动态管理和有效利用，保证人力资源和业务发展之间的紧密衔接，实现业务目标的可持续达成。