陪都城市是指作为某个国家或区域的陪都，具有特定的政治、经济、文化和历史地位，并且在一定的范围内能够承载国家或区域的各项重要活动和任务。然而，并不是所有的城市都能够称之为陪都城市，只有具备一定特征的城市才能胜任这一重要角色。

陪都城市应该具备较为完善的基础设施和公共服务。这包括交通、通讯、医疗、教育、文化等方面的设施和服务。只有这样，才能满足大规模的国务活动和公共需求，使得国家或区域能够顺利运转。

陪都城市应该具备丰富的历史文化底蕴。历史文化是一个国家或区域的魂，具有巨大的吸引力和感召力。陪都城市的历史文化底蕴是其非常重要的特征之一，人们通过这些历史文化遗迹和故事，能够更好地了解和感受国家或区域的精神追求和发展历程。

此外，陪都城市还应该具有较高的政治和经济地位。陪都城市的政治地位是其核心和重要特征之一，它是国家或区域的政治中心，承担着重大的政治活动和决策。同时，陪都城市还应该具备较为发达的经济，以支撑国家或区域的经济发展和财政需求。

陪都城市应该具备良好的生态环境和宜居条件。优美的自然环境和清洁的空气水质是陪都城市的重要特征之一，它不仅可以提供良好的居住条件和休闲环境，还能够吸引更多的游客和外商投资。

要成为陪都城市，必须具备较为完善的基础设施和公共服务，丰富的历史文化底蕴，较高的政治和经济地位，以及良好的生态环境和宜居条件。这些特征的共同存在能够使得城市成为国家或区域的陪都，为国家或区域的发展和繁荣做出重要贡献。